国庆*金周，三亚大东海风景区，前来海边踏浪游泳的市民游客人如潮涌。袁永东摄
据市旅游委统计，国庆*金周7天，三亚共接待游客61.23万人次，同比增长21.01%；旅游总收入32.07亿元，同比增长38.8%。旅游饭店客房平均出租率65.69%（全市旅游饭店客房数量同比增长6.6%），同比下降1.37个百分点。凤凰机场进出港旅客35.7万人次，同比增长11.7%。其中，进港旅客18.29万人次，同比增长14.2%；国际旅客0.31万人次，同比增长76.3%。出港旅客17.41万人次，同比增长9.1%；国际旅客0.30万人次，同比增长61.5%。三亚火车站进出站旅客24.98万人次，同比增长62.18%。其中，进站旅客12.60万人次，同比增长63.92%；出站旅客12.38万人次，同比增长60.44%。全市商品销售总额万元，同比增长11.2%。
全市过夜游客平均花费.4元/人天，一日游游客平均花费.3元/人。
（三亚日报｜记者胡拥*）
新华社“旅游环境治理好了游客自然纷至沓来”
三亚国庆*金周“变身”记
从一座渔村到全国著名的热带滨海旅游城市，从传统业态到“跨界融合”，从“欺客宰客”到“感动游客”，三亚见证了我国旅游业的发展路程。记者10月7日从三亚市民游客中心召开的新闻发布会上获悉，刚刚结束的国庆*金周，三亚从容应考，全市接待游客61.23万人次，同比增长21.01%，旅游总收入32.07亿元，同比增长38.8%。
10月1日，上午11点50分，阳光透过云层撒向大地，航班CZ降落在三亚凤凰机场，北京乘客廖秋雯走出飞机后深呼一口气：“三亚，我来了！”
当日，国庆“*金周”拉开帷幕，这也正式开启了三亚冬春旅游旺季。而廖秋雯们，成为散客时代见证三亚旅游业转型升级的亲身体验者。
三亚旅游委统计数据显示，今年国庆*金周，三亚度假旅游市场渐趋成熟。散客成为市场增长的主力，散团比79：21，家庭游、自驾游成为主流。
廖秋雯一下航班，便通过滴滴专车直接奔赴网上预定好的亚龙湾某酒店，酒店为其量身定制的“药浴”也已准备好。“景区人太多，来这边就是为了度假放松心情。”
不再局限于游玩某个景区，不再局限于跟团走马观花。大众旅游时代到来，旅游方式正在迅速改变，旅游个性化、产品定制化正成为趋势。
三亚市旅游委主任樊木介绍，三亚度假旅游市场渐趋成熟。“蜗居酒店”、理性出游等趋势日渐明显，在线旅游消费快速增长，“互联网＋旅游”成为时尚。
游客结构在变，景区也在变，一些景区不断升级旅游产品，增加文化多元性和互动性。如蜈支洲岛举办升国旗、我为祖国庆生等文化活动。
此外，入境游市场实现高位恢复性增长。截至10月7日，三亚进港国际旅客0.31万人次，同比增长76.3%。樊木说，今年国庆*金周，三亚游客结构优化，旅游企业提效，提档转型加快。“旅游＋婚庆”“旅游＋医疗”“旅游＋农业”等业态跨界融合力度加快，正引领旅游业转型升级。
10月5日，凌晨3点，当大多数人还在酣睡，三亚环卫工人王鹏便开始前往作业区域清扫垃圾。
当日，三亚迎来国庆*金周高峰期，七大景区迎客约10万人，三亚各区、各职能部门、社区、志愿者，环卫工人等3万多涉旅工作人员全员无休，他们在重点保障市场秩序的同时，更重视游客旅游的舒适度和体验度。
曾几何时，三亚也难逃中国旅游业阶段性阵痛，“宰客门”“回扣门”的阴影挥之不去；曾几何时，这座38万人口的小城，一到“*金周”游客接待量剧增，有人戏称“4人间住进了8人”，管理难题由此而生。
今年国庆*金周期间，三亚湾出现了“黑摩托艇”非法载客、三亚角海域珊瑚礁保护区出现“黑潜水点”等。但与以往“被动治”不同，这些问题都是主动“挖”出来的，而这得益于全国首支专业旅游警察队伍联合执法。
这支队伍于年10月挂牌成立，主要任务是景区日常巡逻，明察暗访，与*府职能部门联合执法办案。
旅游警察支队负责人朱海亮介绍，国庆*金周期间，三亚共查处涉旅治安案件21起，行*拘留23人。经过1年执法，严惩重罚为三亚构建了放心的旅游环境。
10月7日，下午5点30分，三亚市民游客中心召开第七场“国庆*金周旅游市场整治与接待情况通报会”，三亚市委副书记、常务副市长岳进通报了*金周期间的两组数据。
——市旅游服务热线共受理工单件，同比下降8.45%，办结率.00%，回访满意率98.55%，为游客争取理赔金额.8元；
——市*府服务热线共受理市民诉求件，办结率99.64%，回访满意率为97.44%。
“这是两条永远在线的服务平台，也是一个永不下班的*府部门。”樊木介绍，成立于去年9月30日的市民游客服务中心，为市民、游客提供求助、咨询、投诉、举报、建议的24小时“一站式”服务，十余个涉旅监管单位同场办公，形成旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行*执法部门“四位一体”的专业化旅游市场监管处置管理模式。
服务更加细致，制度更加完善，三亚，用一座城和一群人的努力，为中外游客铸就一个旅游休闲度假的温馨大“家”。三亚市委副书记、常务副市长岳进说：“城市旅游环境治理好了，游客自然纷至沓来。”
（新华社｜记者郑玮娜李金红）
人民日报三亚*金周游客同比增两成
"放心游"引来回头客
国庆长假一过，不少人对出游有了新体验。据国家旅游局7日发布的报告显示，今年国庆*金周，全国旅游接待人数5.93亿人次，累计旅游收入亿元。
然而在路上，游客们还是有很多困惑：一日游到底哪些是景点外衣下的购物点，怎样才能不被“坑”？大虾多少钱一只算“天价”？潜水服务应该包含哪些项目，安全问题由谁负责？导游不文明找谁投诉？
这些困惑，考验*金周期间*府相关部门治理管理的水平。热带滨海城市海南三亚，起草制定了13个常态化管理办法、11个长效机制、6个行业标准，提升城市服务质量。
根据旅游电商驴妈妈《国庆出游趋势报告》，三亚名列国庆期间国内长线游十大热门目的地榜首。
*金周期间，三亚全市接待游客61.23万人次，同比增长21.01%。海棠湾、亚龙湾、大东海等地的酒店平均入住率接近75%，抽样调查数据显示，非第一次到三亚的游客在游客群体中占比60%。
回头客增多，原因当然和三亚的碧海蓝天、阳光沙滩密不可分，但江苏游客殷先生认为，更和当地加强旅游市场治理管理，市场秩序明显改善有关系。“到处怕被宰，玩得不踏实，谁还想再来？”来自北京的张先生说。
“治理管理和发展同等重要。”海南省委书记罗保铭要求。年起，三亚将“欺客宰客”等旅游乱象列入“城市治理管理年”的重点整治项目中。旅游警察支队、旅游巡回法庭、旅游纠纷调解委员会及35个涉旅执法部门一同，形成了“四位一体”监管架构。
“投诉电话响起3声必须接听，旅游警察接到投诉1小时内必须到场，投诉属实必须马上处理……”这些管理规范都被一一明确，成为工作要求。今年*金周期间，“黑摩托艇”非法宰客、珊瑚礁区域的“黑潜水点”、涉嫌高额回扣的“黑海鲜店”被旅游警察、常态化暗访组一一清查出来，国庆期间，共查处涉旅治安案件21起，行*拘留23人。
10月1日—7日，1受理工单件，其中旅游咨询件，投诉件，办结回访满意率98.55%。受理诉求件，办结回访满意率97.44%。
“对于游客不良体验，不仅要被动治理，更要主动查访，让问题的解决推动城市治理管理水平提升，问题发生在哪里，整改就跟进到哪里。”海南省委常委、三亚市委书记张琦说。
*金周开始前，来自白俄罗斯的康津晟就忙活开了，他负责三亚旅游官方网的俄语3.0版升级上线推广工作。
登录三亚旅游官方网3.0版，英语、俄语、德语、日语版本详尽介绍餐厅、景点、购物点等旅游信息，邮轮、冲浪、潜水等项目的介绍到位规范。来自俄罗斯哈巴罗夫斯克市的弗拉基米尔一家已经是第三次到海南三亚。
不仅服务“标准化”，管理、国际营销也在探索“标准化”。三亚市旅游委主任樊木告诉记者，年起，三亚市起草制定了《三亚市旅游标准化发展规划（—）》和《三亚市旅游标准化奖励暂行办法》等。
针对潜水、海鲜餐饮、旅行婚礼产业等有地域特色的行业领域，*金周前，三亚制定了《三亚一日游服务规范》《海鲜餐饮经营服务规范》《海鲜餐饮等级的划分与评定》《婚礼服务规范》《婚纱摄影企业等级的划分与评定》等全国首创的地方标准。
按照《海鲜餐饮等级的划分与评定》，海鲜售价不能超过*府指导最高限价，7日每斤30—40尾的基围虾不能超过三亚市海鲜排档海鲜品调控价格55元/斤，海鲜餐饮店统一采用“公平秤”，个暗访小组严查缺斤少两坑蒙拐骗。省市两级涉旅部门联合暗访，查处违反《潜水旅游规范》的行为。“强制购物一经投诉核实，导游会面临最高5万元的罚款，旅行社将面临30万元上限的罚款，根本划不来。”三亚导游服务中心主任*志明告诉记者。
“十一”期间，三亚新开了至俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克、哈巴罗夫斯克、新西伯利亚的3条国际客包航线和三亚至新加坡的1条国际正班航线，“航线开到哪里，促销就做到哪里”。赴俄、韩、日、英、德开展精准营销，在现有12条国际正班航线和3条客包航线基础上，“4小时、8小时、12小时”航程旅游圈渐趋成形。“国庆期间，入境游客同比增长76.3%。”樊木告诉记者。
“每年一个*金周假期，不仅要让人们玩得放心，更要让人舒心、开心。”三亚市长吴岩峻说。
从景区、景点旺，到“驴友”“酒窝”多，反映出人们对个性化旅游产品的需求。据抽样调查，三亚旅游接待游客散团比为79∶21，其中，自由行占67.2%，自驾游占7.78%，参会2.18%，参团仅占18.87%；家庭游客又是散客群体的主角，2—3人出行的占了56%。
“按照点、线、面的要求推进全域旅游建设。”海南省长刘赐贵要求。
白天看海晚上睡觉正在成为过去时。“景可玩”扩大领域，变为“村可玩”“城可玩”“动好玩”“静好玩”。
中廖“美丽乡村”开门迎客。海南本地游客小叶带孩子第一次到中廖，“玫瑰田、菜地孩子都很喜欢”。
城市公共区域经过城市修补、生态修复焕发新活力。新增城市公园9个，城市绿化面积数百万平方米。夜间三亚湾人行道增加了数千夜跑族。
乡村游、海洋游、森林游、婚庆游、低空飞行让人们的三亚假期更加丰富多彩。蜈支洲岛潜水负责人李海燕告诉记者：“人们对潜水的爱好超出了想象。”
据三亚旅游协会会长孙冬介绍，几乎每个酒店都适时推出形式多样的服务套餐，满足“酒窝”族需求。摄影比赛、厨艺体验、瑜伽项目、亲子项目，“宅”在酒店也不会无聊。
人气爆棚，怎样增加人们的旅游舒适度？该地旅游协会工作人员于志明介绍，超人次志愿者服务国庆*金周，*府部门24小时值班。凌晨海棠湾旅游委主任叶凯中连续十几个电话帮助游客联系住处，酒店客人突发心肌梗塞，酒店、*府、医院接力救，景区排长队连夜整改。
“在通向舒心游的路上，不是说我们不会遇到问题，但旅游体验方面的问题，我们一定不遮丑、不护短、不麻痹、不懈怠、不推诿、不扯皮。”三亚市委副书记岳进说。
（人民日报｜记者丁汀宋飞）
海南日报旅游效益再创新高，旅游服务频被点赞
三亚*金周大考的“变与不变”
又是一个“十一”*金周，今年的假期，“变与不变”成为三亚旅游的关键词。
旺丁旺财，是不变的基调。国庆7天，三亚共接待游客61.23万人次，同比增长21.01%，其中国际游客同比增长76.3%；旅游总收入32.07亿元，同比增长38.8%。“双修”扮靓城市，三亚湾异*突起，鹿城全域旅游初见雏形；跨区域联动执法，部门高效配合解民忧；从“欺客宰客”到“感动游客”，三亚干部倾情付出，旅游形象明显好转，鹿城的变化，百万游客市民切身感受着。
10月3日至10月5日，是三亚旅游接待的高峰时段。这三天，三亚湾旅游饭店客房出租率分别为91.44%、90.25%和84.03%，均高于同时段亚龙湾、海棠湾等地的客房出租率。
“往年都是三亚湾拖后腿，今年三亚湾竟然领跑。”三亚一位资深旅游人士感叹道。
“意料之外，情理之中。”三亚市旅游委主任樊木表示，大众旅游时代，游客消费更为理性，三亚湾酒店推出各式优惠套餐，高性价比成为引客的关键之一。更为重要的是，“双修”建设后，三亚湾旅游环境和自然生态持续改善，越来越多的游客喜欢选择三亚湾畔休闲度假。“双修”实践改善城市主城区面貌，有效拉动昔日“冷门”区域的旅游消费。
国庆期间，三亚湾、崖洲湾和“大三亚旅游经济圈”市县同步火热成为新常态。崖州区的孔庙等人文古迹和中心渔港等新地标迎来越来越多的游客，乐东、陵水、保亭等实现蓝绿互动的旅游业态吸引更多的游人消费。
“三亚湾异*突起，崖洲湾等地区的火热，一定程度上说明三亚全域旅游发展初见雏形。”樊木认为。
这个*金周，三亚很火，不仅是游客人数，也反映在媒体生态中。与往年不同，三亚不再是欺客宰客的代名词。感动游客，三亚成为新的代言人。
突发疾病命悬一线，三亚海棠区、医院、酒店快速联动，帮助游客赢得与死神的赛跑；客房有异味维权难，海棠区10个电话高效解决获得游客肯定；旅游消费遭遇烦心事，旅游警察快速出击全天候贴心帮助解决……
靠前服务，贴心相伴。*金周期间，网络上点赞三亚旅游服务、工作人员的声音此起彼伏。国庆期间，三亚、1服务热线办结率超过99%，满意率超过97%。旅游警察共查处21起涉旅案件，行*拘留23人，有效净化市场环境。
赞美声的背后，其实是3万余名三亚干部放弃假日休息，全天候坚守岗位的默默付出；余名志愿者也主动上路、进景区，传递着志愿服务、三亚旅游的温暖与热情。
三亚主要领导带头深入基层，调研项目建设，倾听贫困户声音，把脉突发事件处理。在他们的带动下，三亚交警、旅游警察下班不下岗，随时准备赴岗为游客提供服务；旅游、工商等部门工作人员通宵办理游客投诉，饿着肚子干活是常事；天涯、吉阳、海棠、崖州四个区的基层干部用脚步丈量区域内的每寸土地，随时担任游客的“保护神”……
安全、舒适，是每位游客的旅游期待，亦是三亚的努力方向。
投诉减少，三亚没有沾沾自喜，反而自我加压——加大明察暗访力度，35个涉旅部门的个暗访小组，节前、节中严查市场，主动依法打击“黑潜水点”和多个无照或违建经营的水果摊点、海鲜排档；针对一些部门连续晚到影响游客正常值机、热线转办工单处理缓慢等问题，三亚严肃约谈5个部门，提整改意见，并进行通报批评。
深夜的游客中心，常是灯火通明。游客投诉维权等一个个“小事”，却被三亚视为大事，旅游、物价、工商、海洋、旅游警察等多部门联勤联动，连夜部署、当夜办理，事事有回应，件件有着落。
三亚市委副书记、常务副市长岳进说，三亚高度重视游客旅游体验，1和服务热线接到的投诉、咨询都会进行归类整理，目前已梳理出酒店退房等多个投诉热点，三亚将多部门联合整治，并出台相关规定实现常态化治理。
作为”大三亚旅游经济圈“的龙头，三亚也承担着带动区域旅游环境向好的使命。
在三亚与陵水交界地区购买水果出现消费维权，游客投诉至三亚，三亚快速协调陵水依法高效办理。“我们举一反三，联合陵水开展跨区域联合执法，查处4家无照、占道经营的水果摊点，下一步区域联合执法将力争实现常态化。”三亚市工商局旅游市场管理局局长蔡孝南说。
久久为功，必有回响。三亚这座城，用一群人的努力，用心、用情、用制度，筑就一片旅游乐土。在这里，四海宾朋开心而来，满意而归。
（海南日报｜记者*媛艳见习记者林诗婷）
来源：三亚日报、新华社、人民日报、海南日报
本期编辑：翟晨飘
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